國(guó)家語言能力指國(guó)家圍繞國(guó)家利益、國(guó)家安全、國(guó)家需求、國(guó)家意識(shí)等維度，運(yùn)用語言及各種手段處理一切相關(guān)事務(wù)的能力。目前，我國(guó)的國(guó)家語言能力建設(shè)已取得諸多成就，但仍面臨眾多問題。據(jù)國(guó)家語言能力指數(shù)分析，我國(guó)在語言服務(wù)、語言研究、學(xué)術(shù)話語方面與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，語言人才資源情況掌握不全、高端外語人才數(shù)量不足、稀有外語語種人才缺乏、語言文字國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)薄弱等問題亟須解決。如何更好地開發(fā)、建設(shè)和掌控國(guó)家語言資源，培養(yǎng)國(guó)家需要的戰(zhàn)略性語言人才，是語言政策研究方向同仁的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

作為一名國(guó)家語委培養(yǎng)的中青年學(xué)者，我先后參加了國(guó)家語委首期中青班、第三期海外研修班，在學(xué)習(xí)中體會(huì)到語言研究要秉承家國(guó)情懷，兼顧本體研究與應(yīng)用研究、學(xué)術(shù)研究與對(duì)策性研究的理念，以問題和需求為導(dǎo)向，解決語言文字應(yīng)用研究領(lǐng)域的實(shí)際問題。

為此，我先后聚焦國(guó)家語言能力研究，圍繞國(guó)家語言能力進(jìn)行了理論和應(yīng)用上的探討。在理論上，我參與構(gòu)建了國(guó)家語言能力理論體系分析框架，特別是圍繞國(guó)家語言能力指數(shù)體系，進(jìn)行了先導(dǎo)性研究，將國(guó)家語言能力分解為5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)、26個(gè)三級(jí)指標(biāo)，通過各種公開、可信的數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，最終形成國(guó)家語言能力綜合評(píng)價(jià)指數(shù)體系，為我國(guó)的國(guó)家語言能力建設(shè)提供了量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)參考，為找出我國(guó)國(guó)家語言能力短板、明確建設(shè)方向、尋找合理路徑持續(xù)發(fā)揮作用。

在應(yīng)用方面，我承擔(dān)了國(guó)家語委重大項(xiàng)目國(guó)家語言志愿者人才庫一期工程“冬奧會(huì)語言志愿者人才庫”的建設(shè)工作，在教育部語信司的指導(dǎo)和協(xié)助下，課題組赴北京冬奧組委洽談并征求相關(guān)專家意見，確定入庫志愿者人才的入庫信息標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)。項(xiàng)目建設(shè)為國(guó)家相關(guān)政府部門制定我國(guó)關(guān)鍵語言戰(zhàn)略和國(guó)家應(yīng)急語言服務(wù)政策提供了重要依據(jù)，也為建設(shè)國(guó)家應(yīng)急語言服務(wù)團(tuán)奠定了重要基礎(chǔ)。

國(guó)家語言能力對(duì)內(nèi)進(jìn)行語言管理，對(duì)外就是國(guó)際傳播，其重要組成部分是國(guó)家話語能力。國(guó)家話語能力的本質(zhì)是話語議題設(shè)置和話語建構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家話語能力和國(guó)際傳播能力建設(shè)需要掌握標(biāo)準(zhǔn)。為此，近年來我還聚焦語言文字國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究。

語言文字國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家話語權(quán)，乃至國(guó)家語言主權(quán)的體現(xiàn)。語言文字國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究一要推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化使用，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，如積極參與ISO/TC46(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織信息與文獻(xiàn)技術(shù)委員會(huì))書面語言轉(zhuǎn)寫等工作，推動(dòng)術(shù)語、語言信息技術(shù)、語言轉(zhuǎn)寫等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率。

二要統(tǒng)籌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的等效使用，在維護(hù)我國(guó)語言主權(quán)的前提下，推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化使用，如引入語言文字的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要符合我國(guó)主體多樣的語言政策。

三要提升國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水平，推動(dòng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。如我國(guó)《國(guó)際中文教育中文水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)急需國(guó)際化。目前國(guó)際上通用的外語教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，主要有《歐洲語言共同參考框架：學(xué)習(xí)、教學(xué)、評(píng)估》和美國(guó)《21世紀(jì)外語學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)》，這兩份標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)早、歷史長(zhǎng)，在歐洲、美洲、大洋洲以及非洲主要國(guó)家已頒布的外語教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)均受到上述兩份標(biāo)準(zhǔn)的影響?！秶?guó)際中文教育中文水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》與上述兩份標(biāo)準(zhǔn)的可比性、兼容性尚需充分論證，為盡早成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)做好準(zhǔn)備。

語言是工具，語言是橋梁，串聯(lián)起世界，溝通了民心;語言是資源，語言是效益，搭建發(fā)展的基礎(chǔ)，提升經(jīng)濟(jì)的活力;語言更是權(quán)利，語言也是能力，語言已經(jīng)成為國(guó)家物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的關(guān)鍵議題。國(guó)家語言能力建設(shè)是國(guó)家軟實(shí)力構(gòu)建的重要一環(huán)，需要一代代人的不懈努力和持續(xù)研究。大任在肩，責(zé)無旁貸，我輩學(xué)人當(dāng)為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興添磚加瓦，搭好語言文字這塊基石。

(作者系北京外國(guó)語大學(xué)國(guó)家語言能力發(fā)展研究中心副主任、教授)