教育部日前頒布了《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》，第一次以部門規(guī)章的形式對(duì)教育懲戒做出規(guī)定，系統(tǒng)規(guī)定了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實(shí)施的規(guī)則、程序、措施、要求。

這個(gè)規(guī)則，總體上讓人感受到教育懲戒應(yīng)該是有尺度、有溫度的。

長(zhǎng)期以來，師生矛盾是一個(gè)令人頭疼的問題。針對(duì)學(xué)生不愿意學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)不好、不好好學(xué)習(xí)等情況，一方面有些教師確實(shí)還存在辱罵、體罰等傳統(tǒng)行為，另一方面有些家長(zhǎng)確實(shí)過度護(hù)犢子，動(dòng)不動(dòng)就講人權(quán)，學(xué)校只能責(zé)怪老師。這種情況，導(dǎo)致兩方面的情況，一是不時(shí)流傳出教師的負(fù)面行為信息，另一方面有些教師害怕被家長(zhǎng)投訴，投訴必有影響，不敢管、不愿意管，教完課拉倒，學(xué)不學(xué)在于學(xué)生。有些負(fù)責(zé)的老師，因說了幾句學(xué)生，反而被學(xué)校責(zé)怪。

管不了學(xué)生

管不了學(xué)生2

這個(gè)問題的存在，實(shí)際上是法規(guī)的空白，一些中小學(xué)生校規(guī)校紀(jì)，只是籠統(tǒng)地描述，不具體，無法落實(shí)到行為上去。教師的規(guī)則也是道德層面約束較多，明細(xì)的條目較少，有些都是理想的要求，而實(shí)際是無法執(zhí)行的，也是缺少約束的。

教師的無奈

正因?yàn)槿鄙偌?xì)化的條目，師生都沒有可以對(duì)照的細(xì)則去執(zhí)行，尤其是違反了的場(chǎng)景非常缺少，籠統(tǒng)的說法很大。

所以，真正在執(zhí)行層面，教師遵守的行為規(guī)范，很多是靠自己去理解的。例如要做一個(gè)負(fù)責(zé)的老師，那么這個(gè)負(fù)責(zé)到底指哪些東西呢?教師做到什么程度才可以呢?尤其是遇到很多不愿意學(xué)習(xí)的學(xué)生，那么什么時(shí)間需要開啟懲戒、該采取什么措施呢?這些場(chǎng)景都不細(xì)化，靠老師自己的體會(huì)去看著辦，當(dāng)然會(huì)有過度、不夠的情況出現(xiàn)的。

同樣，對(duì)于學(xué)生，也不知道有哪些行為是不允許的，即使違反了會(huì)受到什么懲戒也不清楚，邊界是什么?只有發(fā)生了，才知道措施是什么，顯然晚了。

良好的師生關(guān)系

因此，沒有清晰的教育懲戒的條件、措施是無法做到有法可依的，必然導(dǎo)致一些問題的產(chǎn)生。

這次《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》填補(bǔ)了這方面的空白，這里面既體現(xiàn)了可以進(jìn)行教育懲戒的場(chǎng)景：不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險(xiǎn)性、侵犯權(quán)益等，也規(guī)定了一般、較重、嚴(yán)重三種懲戒措施。同時(shí)也禁止身體傷害、超限度懲罰、言行侮辱貶損，辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)、因個(gè)人或者少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生、因?qū)W生個(gè)人的學(xué)習(xí)成績(jī)而懲罰學(xué)生、個(gè)人情緒、好惡實(shí)施或者選擇性實(shí)施教育懲戒、指派學(xué)生代替自己對(duì)其他學(xué)生實(shí)施教育懲戒等紅線行為。通過劃定這些“紅線”。

不難看出，這個(gè)規(guī)則確實(shí)有對(duì)師生、家長(zhǎng)都有很大的指導(dǎo)性，確實(shí)能做到有法可依的程度。

怎樣做到更有尺度、有溫度的規(guī)則呢?

我建議：

一、繼續(xù)收集社會(huì)的反饋，采取合理的意見匯總進(jìn)行修改;

二、進(jìn)行試點(diǎn)，在各省選擇一些城市、鄉(xiāng)村各層級(jí)學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn);

三、對(duì)教師進(jìn)行專門宣講培訓(xùn)考試、利用家長(zhǎng)會(huì)等方式對(duì)家長(zhǎng)采取集中宣講培訓(xùn)措施，利用班會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣講

四、推廣、修改

良好的師生邊界

我認(rèn)為，教育部總算做了一件非常好的事情，及時(shí)解決了部分教師不敢管、一管就易錯(cuò)的困境，對(duì)于教師履行好師德、約束師生雙方行為都有很大好處。相信后續(xù)教師體罰過度、老師不敢負(fù)責(zé)的報(bào)道會(huì)越來越少。